كل شيء عن الخدمة الوطنية في قطر.. ملف كامل

يعد القانون رقم (٥) لسنة ٢٠١٨ بشأن الخدمة الوطنية، هو مصدر أحكام ومنظم الخدمة الوطنية في قطر.

وزير الدفاع القطري خالد العطية يشهد تمرين مقدام التعبوي لمنتسبي الخدمة الوطنية، صورة من وزارة الدفاع القطرية.

وتعرض "المعرفة للدراسات" أهم بنود ونصوص هذا القانون في تقرير شامل عن "الخدمة الوطنية في قطر".

المكلفين بالخدمة الوطنية:

عرف القانون المكلفين بالخدمة الوطنية في المادة (١) منه، بأن المكلف هو: (كل قطري من الذكور بلغ سن الثامنة عشر، أو من حصل على شهادة الثانوية العامة أو ما يعادلها، أيهما أسبق، ولم يتجاوز الخامسة والثلاثين من عمره).

كما وضع القانون مسمي (الخدمة العاملة) للإشارة إلي الخدمة الوطنية اللازامية.

أداء الخدمة الوطنية شرطا لتولي الوظائف والعمل في قطر:

ويعتبر أداء الخدمة الوطنية في قطر أو الاستثناء أو الأعفاء منها، شرطا لكي يستطيع أي قطري العمل في الوظائف الحكومية أو الحرة أو القطاع الخاص.

فنجد الفقرة الثانية من المادة (٢) تنص على: (ولا يجوز التعيين بأي من الوظائف بالجهات الحكومية وغير الحكومية، أو منح ترخيص بمزوالة مهنة حرة، أو القيد في جداول المشتغلين بها ، إلا لمن أدى الخدمة العاملة أو استثني أو اعفي منها، أو تم تأجيلها له وفقا لأحكام هذا القانون).

هذا هو ذات المعني الذي تحمله المادة (٥) من القانون رقم (٥) لسنة ٢٠١٨ بشأن الخدمة الوطنية، التي حظرت بقاء أي موظف أو عامل في عمله بعد صدور أمر استدعاءه لأداء الخدمة العاملة، عدا من استثني أو أعفي منها أو تم تأجيلها له وفقا لأحكام القانون.

ولن يسمح للموظف أو العامل بالعودة للعمل إلا بعد تقديم كتاب معتمد من الجهة العسكرية المختصة، يفيد أداء الخدمة المستدعي إليها.

التقدم لإكاديمية الخدمة الوطنية:

أوجبت المادة (٣) من القانون رقم (٥) لسنة ٢٠١٨ بشأن الخدمة الوطنية في قطر على كل مكلف أن يقدم نفسه إلي (أكاديمية الخدمة الوطنية) خلال ٦٠ يوم من تاريخ بلوغه سن الثامنة عشر، أو حصوله على شهادة الثانوية العامة أو ما يعادلها، أيهما أسبق.

دفعة من مجندي الخدمة الوطنية في قطر.

وأساس تحديد السن هنا هو السن المدون في سجل المواليد في وزارة الصحة (أي السن الذي تجده في شهادة ميلادك).

ويرجي الالتزام بهذا التاريخ تجنبا للعقوبة التي تنص عليها المادة (١٤) من القانون والتي تنص على:

• زيادة مدة الخدمة الوطنية مدة لا تجاوز أربعة أشهر لمن تأخر عن تقديم نفسه إلي (أكاديمية الخدمة الوطنية)، أو تأخر عن إجراء الفحوصات التي تقررها القيادة العامة للقوات المسلحة القطرية.
• مدة لا تجاوز ستة أشهر لمن تخلف عن تلبية الاستدعاء للخدمة العاملة خلال المهلة المحددة للالتحاق بها.

ومع ذلك، يجوز للوزير أو من يفوضه إعفاء المجند من هذه العقوبة بالمدة الإضافية إذا اجتاز الدورات التدريبية المقررة بنجاح، أو في حالة أن قدم المجند عذرا مقبولا.

التحاق الإناث بالخدمة الوطنية في قطر:

نص قانون الخدمة الوطنية في قطر على إمكانية التحاق الإناث بالخدمة الوطنية وإن كان ذلك (اختياريا) ، أي برغبة الفتاة نفسها، وليس إلزاميا.

وحدد القانون سن التحاق الإناث بالخدمة الوطنية، بالثامنة عشر.

التحاق من لا تنطبق عليه الشروط بالخدمة الوطنية:

القانون كان منفتحا في فلسفته أيضا لوجود شريحة من الشباب القطري لا تنطبق عليهم شروط الخدمة الوطنية، لكن حسهم الوطني يدفعهم ويخلق عندهم الرغبة في أداء هذه الخدمة.

فأعطي القانون في المادة (٧) لهؤلاء الحق في طلب تكليفهم بالخدمة الوطنية، على أن لا يقل العمر عن الثامنة عشر، ويصدر قرار تجنيدهم من الوزير أو من يفوضه.

مدة الخدمة الوطنية في قطر:

حددت المادة (٨) مدة الخدمة العاملة (كما اتفقنا هي ذات مسمي الخدمة الوطنية في القانون) ، وذلك على النحو التالي:

محاضرة لمنتسبي الخدمة الوطنية خلال مدة دراستهم في أكاديمية الخدمة الوطنية.

• سنة واحدة لمن بلغ سن الثامنة عشر، أو حصل على شهادة الثانوية العامة، أو ما يعادلها، أيهما أسبق.
• سنة واحدة لخريجي الجامعات أو الكليات أو المعاهد العليا، أو المعاهد دون المستوي الجامعي، أو ما يعادلها، الذين التحقوا بالدراسة قبل سريان هذا القانون، وخريجي الجامعات والكليات من برامج البعثة الأميرية، وكليات الطب المعتمدة لدي وزارة التعليم والتعليم العالي، وتشتمل على فترة تدريب عسكري لأربعة أشهر، وخدمة عن المدة المتبقية بإحدى الجهات الحكومية.
• اربعة أشهر للموظفين والعاملين الذين لا تقل مدة خدمتهم الفعلية في الوظيفة المدنية عن أربعة أشهر وقت العمل بهذا القانون.

وتشتمل الخدمة الوطنية على فترة تدريب عسكري وتأهيل أكاديمي.

وتجدر الإشارة هنا إلي أنه لا يحتسب من ضمن مدة الخدمة الفعلية، أي مدة يحدث فيها:

1. المدة التي يقضيها المجند في اجازة مرضية عن إصابة لحقت به نتيجة تعمده أو إهماله الجسيم.
2. المدة التي يقضيها المجند في الحبس تنفيذا لحكم قضائي بإدانته.
3. المدة التي يقضيها المجند في التوقيف أو في الحبس الاحتياطي على ذمة التحقيق.
4. المدة التي يقضيها المجند فارا أو متغيبا دون إذن.
5. المدة التي يقضيها المجند في التحفظ الشديد لمخالفته القوانين والأوامر العسكرية.
6. مدة الدورات التأهيلية التي يشترك فيها المجندون أثناء خدمتهم العاملة ولم يجتازوها بنجاح، ما لم يكن ذلك نتيجة إصابتهم أثناء التدريب.

الاستثناء من الخدمة الوطنية في قطر:

أحد منتسبي الخدمة الوطنية في قطر يستمع للتعليمات.

حددت المادة (١٦) من القانون رقم ٥ لسنة ٢٠١٨ بشأن الخدمة الوطنية، الفئات ذات الاستثناء من التكليف بالخدمة الوطنية، وهذه الفئات هي:

• طلبة الكليات والمعاهد والمدارس العسكرية، ومن انتهت دراستهم بها، متي كانوا قد أتموا مدة التدريب الأساسي.
• المعينون برتب عسكرية من الخاضعين لقانون الخدمة العسكرية، ومن انتهت خدمتهم بها، متي كانوا قد أتموا مدة التدريب التأسيسي.

• الفئات التي يصدر قرار بإستثنائها قرار من الوزير أو من يفوضه لمقتضيات المصلحة العامة، أو لاعتبارات الأمن الوطني.

الإعفاء من الخدمة الوطنية في قطر:

حددت المادة (١٧) من القانون رقم ٥ لسنة ٢٠١٨ بشأن الخدمة الوطنية، الفئات التي تستحق الإعفاء من التكليف بالخدمة الوطنية، وهذه الفئات هي:

• المكلف الذي يثبت بالفحص الطبي عدم لياقته الصحية.
• العائل من أبناء العسكري أو المجند الذي يتوفي أو يسرح لمرض أو إصابة أو إعاقة أو عاهة ناجمة عن الخدمة العسكرية أو بسببها، ويعتبر العجز الكلي في هذه الحالة في حكم الوفاة. 
• العائل من أبناء الشهيد. 
• العائل من أبناء المفقود الذي يقضي بوفاته حكما. 

تأجيل الخدمة الوطنية في قطر:

جانب من أنشطة منتسبي الخدمة الوطنية في قطر.

نصت المادة ١٨ من القانون، على تأجيل الخدمة الوطنية للفئات التالية:

1. المكلف الذي يثبت بقرار من اللجنة الطبية بالوزارة أنه مصاب بإعاقة أو عاهة أو مرض يمنعه مؤقتا من أداء الخدمة العاملة.
2. العائل الوحيد لأبويه أو لأبيه، بشرط أن يكون الأب عاجزا صحيا، أو عاجزا عن الكسب. 
3. العائل الوحيد لأمه، إذا كانت أرملة أو مطلقة طلاقا بائنا، أو كان زوجها عاجزا صحيا أو عاجز عن الكسب.
4. العائل الوحيد لأخيه أو لإخوته العاجزين أو الذين لم يتموا الثامنة عشر، أو أخواته غير المتزوجات. 
5. العائل من أبناء الأسير أو المفقود لحين عودته. 
6. الأبن الوحيد لأبوين أو لأب أو لأم على قيد الحياة، ويعتبر في حكم الأبن الوحيد، المكلف الذي ليس له سوى أخ واحد يثبت بقرار من اللجنة الطبية المختصة أنه مصاب بمرض يقعده عن خدمة نفسه. 
7. أحد الولدين لأبوين أو لأب أو لأم، إذا كان لأي منهما ولدان في سن التكليف. 
8. من توفيت زوجته الوحيدة ولديه أولاد قصر، ولم يتزوج بأخرى.

تأجيل الخدمة الوطنية في قطر لإتمام الدراسة:

هذا وقد نظمت المواد (١٩، ٢٠، ٢١) من القانون رقم ٥ لسنة ٢٠١٨ بشأن الخدمة الوطنية، تأجيل الخدمة بسبب الدراسة. 

إذ يجوز تأجيل الخدمة الوطنية لمدة سنة قابلة للتجديد لطلبة المدارس الثانوية أو ما يعادلها، داخل الدولة أو خارجها حتى إتمام الدراسة، وذلك بالشروط التالية:

إحدي حفلات التخرج لمنتسبي الخدمة الوطنية.

• ألا يكون من الطلاب الدارسين بنظام تعليم الكبار. 
• أن يكون منتظما في الدراسة، ولم ينقطع عنها، أو يفصل نهائيا منها، فإذا فصل نهائيا أو ترك الدراسة يلغي التأجيل. 
• ألا يزيد عمره عن إحدي وعشرين سنة. 

كما تؤجل الخدمة الوطنية في قطر لمدة سنة قابلة للتجديد، حتى إتمام الدراسة أو بلوغ سن الثامنة والعشرين، أيهما أسبق،  للمقبولين في برنامج البعثة الأميرية، أو للحاصلين على قبول غير مشروط من إحدي كليات الطب المعتمدة لدي وزارة التعليم والتعليم العالي. 

إذا بلغ الطالب سن ٢٨ أثناء العام الدراسي، يستمر تأجيل تجنيده حتى نهاية هذا العام. 

ويلغي التأجيل إذا ترك الطالب الدراسة أو فصل نهائيا منها، أو تركها والتحق بالدراسة في جامعات أو كليات أخرى. 

أيضًا تؤجل الخدمة الوطنية لمن التحق بالدراسة في الجامعات أو الكليات أو المعاهد العليا أو المعاهد دون المستوي الجامعي أو مايعادلها قبل سريان هذا القانون، بشرط أن لا يزيد عمره عن:

• خمس وعشرين سنة للدراسة في المعاهد دون المستوى الجامعي بعد شهادة الثانوية العامة أو ما يعادلها. 
• ثمان وعشرين سنة للدراسة في الجامعات والكليات والمعاهد العليا. 

ويلغي التأجيل إذا ترك الطالب الدراسة أو فصل نهائيا منها، وإذا بلغ الطالب سن الحد الأقصى المحدد أثناء العام الدراسي، يستمر تأجيل تجنيده حتى نهاية هذا العام.